市场监督管理局：强化特殊膳食保健食品监管，守护群众健康

特殊膳食保健食品与民众健康息息相关，市场监督管理局一直秉持“四个最严”要求，全方位加强对特殊膳食保健食品的监管，致力于保障市场秩序和消费者权益。

在注册审批环节，严格把控产品准入门槛。针对特殊医学用途配方食品，实施严格的注册制度，要求生产企业必须充分证明产品的安全性、营养充足性和临床有效性，才有可能获得注册批准。对于不符合规定，如产品科学依据不充足、申请材料无法支持产品安全性和科学性，或者未通过现场核查的产品，一律不予注册。同时，不断完善注册管理办法，细化申请条件、程序以及现场核查要求，在注册证书中增加“产品其他技术要求”项目，进一步保障产品质量安全有效。例如，新修订的《特殊医学用途配方食品注册管理办法》明确了7种不予注册产品的情形，对注册流程进行优化，提高注册效能。

在生产经营监管方面，建立起以日常监督检查为基础，体系检查和飞行检查为补充的监督检查机制。印发《特殊食品生产经营监督检查相关操作指南》，指导各地市场监管部门严格落实监管职责。一方面，对生产企业实施“全覆盖”体系检查，对发现的问题全部整改验收到位；另一方面，严格规范经营环节，执行特定全营养配方食品只能通过医疗机构、药店零售企业向消费者销售的规定，要求经营者落实专区专柜销售，仔细核对标签和说明书与注册标准的一致性，坚决禁止虚假夸大宣传等行为。针对网络销售等重点领域和消费者投诉举报问题，大力开展排查整治，对头部网络交易平台企业进行合规提醒，切实保障特殊膳食保健食品在生产经营环节的安全。

在标识管理与宣传引导上，持续发力。发布相关标识指南和管理办法，严格规范特殊膳食保健食品的标签标识。例如，特殊医学用途配方食品启用专属标志“小蓝花”，并要求在最小销售包装上标注，同时明确标签主要展示版面应当标注的内容，防止误导消费者。此外，还加大科普宣传力度，结合3·15国际消费者权益日等活动，举办系列科普宣传活动，引导企业规范标识，帮助消费者和相关从业者科学合理地认识和使用特殊膳食保健食品，提升全社会对这类产品的认知度。

对于违法违规行为，市场监督管理局始终保持高压打击态势。深入开展保健食品行业专项清理整治行动，联合多部门加大对市场的检查力度。各地市场监管部门在专项行动中，对生产经营主体进行大量检查，出动众多执法人员，举办大量科普宣传活动，发放宣传资料，有效净化了保健食品市场秩序。对于食品安全违法行为，严格按照“四个一律”的要求处理，即一律依法从严从重实施行政处罚、涉刑案件一律移送公安机关、一律处罚到人、严重违法持证企业一律吊销许可。近年来，办理了多起涉及特殊膳食保健食品的违法案件，有力地震慑了违法犯罪分子。